辰年がはじまりました。
龍とも書かれるこの干支は、十二支の中で唯一実在しないものです。この伝説の生物名を持つ干支の由来は、さぞかし不思議でロマンチックなものだろうと思いきや、ちょっと調べた結果は以下の通り。

「辰」という漢字は、はまぐり貝の蜃の原字であり、二枚貝が開いて殻から脚を出して運動している形を描いた象形文字だそうです。「説文」（最古の漢字辞典）によると“辰は振なり、のびのび三月易気動き、物皆伸舒す”とあり、春の陽気に誘われて万物が振動し、草木の形が整って活力が旺盛になった状態を表す、と解釈されています。これを「龍（竜）」としたのは庶民に十二支を浸透させるため、とのこと。

辰が十二支の五番目に当てられたのは、動植物がふるいたつ初夏の頃の意で、「辰年は今まで内に閉ざされ、紆余曲折していた陽気、活動が活発化するにつれ、善悪のいろいろな問題が外に出てくるので、それだけに気持を集中して物事に対応してゆく年」なのだそうです。

昨年は、東日本大震災という大災害にみまわれた年でした。
年が明けた今も、東北では未だ行方不明者の捜索が続き、仮説住宅での寒くて不便な暮らしを余儀なくされている方々が大勢います。そして、私たちの浦安も、深刻な液状化被害からの立ち直りを模索している状況です。

新しい「辰年」は、その由来の様に、昨年の苦難を乗り越え、のびのびと活力旺盛な年となりますように。そして、復興に向けて着実に歩みを進める年となりますように。

写真は、縮緬製の我が家の龍の人形です。
この龍には、北斎の「登り龍」や、建仁寺の「双龍」のような、眼光鋭く雷雲を轟かす迫力は毛頭ありません。花が描かれた縮緬で体を覆われているからでしょうか、どこかほのぼのする表情ですらあります。花木が芽吹き、人の心に希望があふれますように。小さな体には、そんなメッセージが込められているような気がします。

平成２４年辰年が、明るくしあわせな年でありますように。

同じく１２月議会の最終日、「議員の報酬を下げる」発議をしました。
発議提出者は、柳きいちろう議員です。賛成したのは、私を含めて３人。この発議の直前に決まった「副市長２人に」なると、毎年２１００万円余計な経費が出ていきます。そうでなくても、補助金２０％カットや、事業費２０％カットで市民サービスが低下している中、復旧のための借金も追加して、将来に亘ってまで市民に負担を強いることになっています。そんな中、職員給与は今議会で減額したのに、市長はじめ特別職の給与、議員の報酬がそのままでいい訳がありません。
私たち議員も自らを削り、負担を背負うための発議でしたが、残念ながら、事前の調整不足ということで否決されました。以下が、私の賛成討論です。


「浦安市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について」

３月１１日の東日本大震災後、市は改選後の臨時議会に早々と、事業費、補助金など、概ね２０％削減を行う補正予算を上程。われわれはそれを可決しました。
教育・福祉など、分野を分かたずの削減は、市民生活に大きく影響するものです。
東日本大震災から半年経った９月、市は、復興計画基本方針を発表しました。この基本方針の中では、「　復興にあたっては、この大災害を、今を生きる浦安市民全てが自らのこととして受け止め、痛みと悲しみを皆で分かち合う心をもって、復興に邁進するものとする。」と謳いあげています。
「痛みと悲しみの分かち合い」です。
ではこの「痛みと悲しみの分かち合い」とは何か。

「大震災で想定外の液状化を受け、８０００戸も被害を受けたんです、インフラもやられてしまったんです。なので市民のみなさん、補助金我慢して下さい、サービス低下我慢して下さい、これからする借金仕方がないんだから払っていってください。元町の方もよろしくお願いします。」
これが、「痛みと悲しみの分かち合い」なのでしょうか。
新街・中町の災害復旧費・復興費の負担はもちろん元町の方にもかかります。さらに市の借金を起債して、償還というかたちで次世代にまで負担をしてもらいます。
これを分かち合いとは決して言いません。
「分かち合う」という言葉は、当事者とそれに対して「いいですよ」と言ってくれる相手があってこそ成り立つ言葉なのです。分かち合うのですから。元町の方の合意も、ましてや次世代の合意など取る方法も有りませんから、分かち合うのではなく、一方的に負担を押し付けるというのが今のやりかたです。これで、市民理解が得られるとは到底思えません。
本当に分かち合おう、分かち合ってくださいという気持ちがあるのなら、まず、自らが率先して、負担を背負うべきです。復興理念を説く市長はじめ特別職、そして、議員も、自らが、助け合い、痛みを分かち合うべきです。現に、香取市では、市長は７月と８月、５０％、副市長と教育長は３か月１０％、震災復興財源に充てるとして給与を減額しています。

国でも大震災の復興財源に充てるとして３月末国会議員歳費減額特例法を制定して、国会議員の歳費を４月から９月までの半年間、月５０万円減額しています。
財源不足で、国民に増税をお願いしようとしている野田総理は、「議員自ら身を削る覚悟なくして国民負担は語れない」と発言しています。全くの正論です。同感です。

今月の朝日新聞の調査で、消費増税についての問いに、全体では賛否が４５％ずつで拮抗していたが、２０代では賛成３７％に対して、反対が５４％、６０代は賛成５２％、反対３８％と、若者の反対が根強いことがわかります。
そしてまた、大阪商業大学研究センターの全国調査によると、「２０代の男性［学生を除く］では、中心となる収入源が自分の収入である者の割合が２００２年７２％であったのが、２０１０年には４８％に低下し、親の収入が中心となっている割合が、２１％から４６％に上昇した。この不況で就職がうまくいかず、バイトなどでつないで、自立するだけの収入がないから、親に扶養されている。そうゆう若者が明らかに増えているという結果が出ています。
今の借金は大人たちが作ったものであり、大人の付けを自分たち若者が返す義務はない。と、増税に反対で、実際に生活できないから増税に反対なのです。
国の方では、是非とも野田総理以下民主党政権に、自らを削ってから国民負担を呼び掛けてほしいと強く望みますし、また、日本一若い街といわれている浦安市も、若者、そして次世代に負担を残すだけではないんだよ、自ら削るんだよという姿勢を市民に是非とも見せるべきです。

今議会で、「市長、特別職の給与は、減額しないのか」と質問した議員に対して、「なぜ議員は報酬を減額しないのか」と市長の反問がありました。どっちが先か、どっちが後か、あなた先にやりなさいよ、ではなくて、ぜひとも、市長、特別職、そして議員が一緒になって痛みを分かち合おうではありませんか。

　奇しくも昨日、「ふるさとうらやす立志塾」なるものが開催されると、プレスリリースがありました。市内中学生が対象で、宿泊で浦安市の行政・経済界などのリーダーから直接話しを聞き、議論をして、将来の浦安市を背負って立つ人材を育てるということです。この講師陣の中には、浦安市長も名を連ねています。市長は、この中学生たちに一体どのようなことを教えようとしているのでしょうか。まさに、次世代に付けを残さない、次世代をしっかり育てる姿勢を見せるべきではないでしょうか。
　
この不景気の時代、失業者や若者の生活保護が増え、どこも苦しい、誰もが苦しい状況にあります。そんな中よく引き合いに出されるのが、米沢藩の上杉鷹山公の話です。市長も依然、鷹山に言及されたことがあるかと思います。
反対勢力に押されながらも、大倹約令を実行し、米沢藩の財政を立て直し発展の基礎を築いた人物です。藩の財政を立て直すために、財政支出を領民に公開し、自らの仕切り料１５００両を２０９両にまで減らし、生涯自らが藩の手本となったことは有名な話しです。

「愚者は経験に学び、賢者は歴史に学ぶ」という諺があります。
浦安市には、市長のシンクタンク「賢人会議」なるものがあります。「痛みと悲しみの分かち合い」を復興理念として提言した「賢人会議」です。この賢人たちから、市長への給与減額の提言はなかったのでしょうか。

今回発議を提出した柳きいちろう議員は、２７歳。まさに、日本一若い街浦安市の若者代表、次世代の代弁者と言っていいでしょう。われわれは今、この若い世代、次世代を代弁する切実な声に耳を傾け、支援をするべきです。
そういった意味でも、今回の発議、「痛みと悲しみの分かち合い発議・議員報酬を削減する発議」に賛成します。

今まで、反対理由がいろいろ上がりましたが、要は、減額をやるのかやらないのかということです。「なせば成る　なさねば成らぬ　何事も　成らぬは人の　なさぬなりけり」。先ほどの鷹山公のことばです。
ご賛同をよろしくお願いいたします。

１２月議会の最終日、今議会にかけられた議案の内、先議した「職員給与の減額に関する議案」以外の１４議案の採決と、３件の発議の審議・採決がありました。
今回の議案の中には、副市長を現行１人から２人に増やす条例が含まれていて、私はそれに反対しました。以下、反対討論です。


３月１１日の東日本大震災は、浦安市民に多大な影響を与えました。
「想定外」という言葉で形容される液状化被害により、安心・安全な生活が脅かされたばかりでなく、資産価値も下がり、市民の財産の保全もできない状況に陥りました。

浦安市の今年度の予算は、事業費や補助金など、概ね２０％カットされ、復旧・復興費用の財源捻出に充てられています。
市民は、自身の財産の保全ができないどころか、生活再建のためにさらなる負担をかかえ、加えて、行政サービス低下という負担にも耐えなくてはならないのです。

なぜこういった状況下に、現行１人の副市長をもう一人増やして２人にするということが考えられるのか甚だ疑問です。

総務部長の答弁では、副市長１人にかかる年間経費は、概ね２１００万円。
復興財源確保は、今現在、そして中長期の浦安の財政において、最重要課題です。そんな中、年間２１００万円の経費は、多大な出費となるとともに、様々負担を強いられている市民の理解も到底得られないものでしょう。

さらに、新たな副市長の職務は「都市整備部・都市環境部に特化した、液状化対策に関すること」といった内容の答弁もありました。
正に、今浦安の復興の大きな課題は液状化対策です。であれば、なぜ、その職務を担える副市長を１人、現行の副市長に替えて任命しないのでしょうか。まずは、新たな経費をかけずにできる方法を考えるべきでしょう。
震災後の６月議会で上程された副市長人事案件で、私を含めて９人の議員が、現在その職にある副市長に反対をしました。少なくとも、その９人は今回の２人副市長案件に反対するのが筋でしょう。

浦安の復興を確実にするために、行政改革による経費削減をさらに一層進める姿勢を見せ、市民理解を求めるためにも、この「副市長を２人にする議案」に反対します。

「さぁ、いっしょに！新聞４１号」を持って朝の駅立ち中。
風の冷たさに、あと半月もすれば師走になることを実感させられます。

駅に立つといつも、いろんなご意見をいただきます。
今朝も、「自転車走行中、道路の陥没部分にはまって倒れ、自転車がこわれてしまった。３月１１日から８カ月も経つというのに、道路の修復はどうなっているのか」、「雨が降るとこの歩道は水が溜まって歩けなくなる。早く修復を」など、切実な訴えでした。

昨日は、ボランティアの会で久々に会った方が左手に包帯を巻かれていて、「ジョギング中に歩道の凹凸につまずいて顔も肩も怪我してしまった」とのこと。

震災当初、骨折した知り合いが何人かいましたが、未だに怪我が後を絶たない道路事情があります。こうした状況を取り除き、市民の安心・安全を守るためにも、復旧を急がなくてはなりません。

明日告示の１２月議会で、再度復旧の進捗状況をきいていきたいと思います。

市役所玄関前のコンテナに、秋から冬に向かう季節の花々がとてもかわいらしく植えられて、来庁者の目を楽しませてくれています。

赤いミニシクラメンにピンクのポインセチア、クリスマスリースを思わせるアイビーなどなど。
コンテナにはそれぞれメッセージが込められていて、それが制作者のセンスとともに伝わってくるのです。

制作者は、真夏の暑さや冬の寒さもものともせず、手弁当でコンテナの手入れをしてくださっているボランティアの方々です。

この会の代表の方から、ご自宅もやはり今回の震災で多大な液状化被害を受けて、「大切に育てた庭がガタガタになってしまってから、何をする気力もなくなってしまって、しばらくここにも来られなかった」とうかがいました。
「でも、やっと土をいじれるようになりました。家がもとに戻るにはまだまだ、いつになるかわからないけど、頑張っていかなくちゃね」と涙ぐんでいらっしゃいました。
この小さなリースには、そんな復興への願いが込められているのですね。

心を込めて手入れをされたコンテナの花々は、見る人に安らぎと元気を与えてくれるだけでなく、手を入れる人自身の心の支えにもなっているのです。

委員会室に鎮座ましましている特大デジタル時計。
写真の時計は私たち委員（議員）が見るための物で、私たちの背中側には職員さん達用がもう一つ置かれています。

今、浦安市議会では、平成２２年度の決算の審議をしています。
私の属している都市経済常任委員会は２４日、２５日の二日間で審議を終えました。
両日とも委員一人の持ち時間は、質疑と答弁を合わせて６０分。
この６０分のタイムキーパーが写真の時計なのです。

平成２２年度の浦安市の決算総額は、８５９億円（一般会計６４５億６千万円、特別会計２１３億４千万円）。
この内、都市整備部、都市環境部、市民経済部所管のところを、私たち都市経済委員会が受け持っているのですが、この巨額の使途を審議するには６０分はあまりにも短い！

汗だくで質疑をして、納得のいかない答弁は後日じっくり説明をしてもらうことにしたにもかかわらず、時間切れを知らせる大音量の「ブーーー」。
あんな音がするとは、心底驚きました。

議会活性化というお題目で議員が議員の発言時間に制限をかけてしまってから、このタイムキーパーが委員会の主力メンバーになってしまったことが、とても残念です。

私達の乗ったフロントライン研修バスは、山田町から大槌町を回り、釜石市に入ってきました。

ひとつ峠を越えると、海に向かって開ける視界にあるのは、どこも廃墟と化した海辺のまち。海岸沿いに、そうした光景が一時間以上繰り返されます。

写真は、大槌町役場です。
地震後、対策本部立ち上げのために避難せず、町長や職員さんが殉職されました。
７ヶ月も経つというのに、ここにもいまだに巨大な爪痕が生々しく残っています。

研修係の方の話しでは、フロントラインの中で、釜石が一番瓦礫撤去等の復旧が進んでいないように見えるということです。

何万世帯、何十万世帯の生活が一瞬にして破壊されたことを証明する瓦礫の山々。原形をとどめず、サビた鉄の塊となった車が積み上げられた山々。

それら無数の山々が、紅葉の季節が近づいた緑の山々との対比で、場違いな感を一層引き立たせているとともに、復興に向けての道のりの厳しさを見せつけています。

委員会視察の二日目、三陸鉄道のフロントライン研修のバスで被災地を回っています。

今、私達が立っているのは、宮古市田老地区の防波堤の上。三陸鉄道の研修係の方が説明をしてくださっています。

この防波堤は海抜１０、５５メートルもありながら、これを超えて津波がこの地区を襲撃。見渡す限りの被害の大きさに胸が痛みます。

昭和初期に作られたこの堤防は、「津波の勢いを押さえている間に住民が避難するためのもの」という本来の目的が、長年の間に語り継がれなくなってしまい、「津波を防いでくれるもの」と思い込んでいた住民が多かったそうで、それが反省点ということです。

偶然にも今朝のニュースで、この防波堤に交差する形で作られていた防波堤（今回の津波で流された）の高さを１４メートルにする、と言っていました。

しかし、いくらハードを積み上げていってもこれで万全ということはないので、災害に対しての危機感と防災意識をしっかり持つことが一番大事、と研修係の方の弁。

まったく同感です。